建设项目大中型事故管理:从致因理论到阶段性模型的转变
论文作者:草根论文网 论文来源:www.lw360.net 发布时间:2018年02月06日

近年来,我国建设项目大中型事故频发,如2016年江西宜春冷却塔施工平台坍塌事故,2014年清华附中脚手架坍塌事故,2009年震惊中外的“莲花河畔景苑”在建楼房倒塌事故等。这类严重的大中型事故会导致城市和区域功能瘫痪,影响社会稳定和经济发展。建立科学的事故管理模型对于降低建筑业伤亡人数,提高建筑业安全管理的整体水平意义重大。    

目前,主要有两类典型的事故模型,一是基于原因结果的模型,此类模型以事故致因理论为代表。事故致因理论主要用于分析事故原因,对于有效预防事故意义重大,但不能有效解决事故进程的实时控制问题。二是基于时间的阶段性模型。阶段性模型描述随着时间变化,事故发展进程中各内在因素的变化和发展规律。相对于事故致因理论,阶段性模型对于建设项目事故的实时控制具有重要意义。但当前已有的阶段性模型的研究对象主要是灾难(Disaster)和危机(Crisis)。

本文将在分析建设项目大中型事故特点的基础上,分析综述已有的事故致因模型和阶段性模型,探讨建设项目大中型事故管理从致因理论走向阶段性模型的必然性,巩固已建立的阶段性模型,并对阶段性模型在大中型事故管理中的应用进行了展望。

1建设项目大中型事故的特点    

我国《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)及建质[2010]111号两个文件,根据造成的人员伤亡或者直接经济损失,分别将工程建设安全与质量事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。其中,较大事故以上类别是指“造成3人以上,或者10人以上,或者1000万元以上直接经济损失的事故”。此外,国际上将建设项目根据事故发生的频率及损失的大小两个因素,也分为三类:职业类伤害事故、中型事故和罕有且不可接受的事故

本文所研究的对象,对应于我国法规事故划分中的特别重大事故、重大事故、较大事故3个类别,同时主要是与职业伤害类事故相对应的“基于进程”的大中型事故,并将这类事故统一表述为“大中型事故”。    

基于进程的特性决定了这类建设项目大中型事故与六类职业伤害类事故,如高处坠落、物体打击、机械伤害、电击等职业事故具有明显区别。这类事故发生前可能有一个相当长的潜伏期,事故发生后危害可能继续扩展,产生次生或衍生事故,如对临近建构筑物、路面、管线等造成危害和影响。基于过程的特性决定了这类事故可以通过进程实时控制来进行事故管理,防止事故危害的继续扩大,其内容包括在事故前采取措施进行预防,在事故发展演变过程中及时控制或者终止事故的进程,减少事故的损失和危害等。因此,事故进程实时控制是大中型事故管理的关键,阶段性模型的建立对于事故控制具有极为重要的意义。

2事故致因理论与阶段性模型

2.1事故致因理论    

建设项目大中型事故的预防建立在识别事故发生原因的基础上,而识别事故原因可通过事故调查技术如事故致因理论来实现。事故致因理论可为事故的定性定量分析提供依据,进而从理论上为事故的预测预防和安全管理工作的改进奠定基础

事故致因理论主要包括两类,一是系统论事故致因模型,二是事故致因链(链式模型)。系统论事故致因模型用“人(Man )、机(Machine )、环( Medium )、管(Management )、目标(Mission )"(5M模型)来表达事故原因。它认为事故发生在一个系统中,而不是组织内,这个系统由人员、机械设备、运行环境、管理等子系统组成。事故原因来自于系统中的各个子系统。    

最具代表性和影响力较大的两种事故致因模型是多米诺模型(Domino Model, DM)和瑞士奶酪模型( Swiss Cheese Model,  SCM )。多米诺模型将事故发生原因比作一块一块连接起来的多米诺骨链,逻辑清楚地阐明了导致事故的各种因素,以及各因素与事故之间的关系,但其缺陷在于,认为事故的发生原因在于事故引发者的个人因素,如其所接受的遗传因素、成长环境等,而与其所在组织的控制或影响作用无关。瑞士奶酪模型认为事故引发者个人错误是由于组织因素或者组织行为决定的,比Heinrich的多米诺模型进步很多。事故致因理论对于分析事故原因,从而有效预防事故意义重大,但对于事故进程中的实时管理问题则无能为力。

2.2灾难与危机阶段性模型    

20世纪70年代至今,学者们做了大量关于阶段性模型的研究工作。主要是针对灾难与危机进行的定性的阶段性划分与阶段特征的研究,对事故阶段的刻画比较准确,但其研究对象是针对灾难与危机,同时部分模型综合了“灾难/危机”和“灾难管理/危机管理”2个过程。

3事故致因理论转变到事故阶段性模型    

通常,灾难是指“极少发生,经济损失巨大,远超公众预期,或者具有上述综合特征的事故。危机是“可能会发生决定性变革的不稳定的时间或状态”。灾难或事故通常是未被处理好的危机的后果。由于“灾难”“事故”“危机”所具有的共同特征,经常作为同义词来使用。建设项目大中型事故具有不经常发生、危害较大的特征,同时其基于进程、具有时间关键性的特性使其具有了借鉴现有灾难及危机模型对其进行阶段性划分的可能性。为了剖析事故自身发展的内在机理,有必要在已有的阶段性模型的基础上,将事故所属阶段从事故与事故管理混合的阶段模型中剥离出来,然后基于多个模型阶段性划分的共同点,对建设项目大中型事故进行阶段性归类。    

根据上述分析及前期研究成果,将建设项目大中型事故划分为潜伏、爆发、扩展和结束4个阶段。此阶段模型具有以下特点:一是该模型简便、易于理解和使用;二是它能准确地描述建设项目大中型事故随时间序列的发展过程,反映事故发生各阶段的特征;三是它将事故自身的发展与事故管理两个过程进行了分离。    

从基于事故致因理论的建设项目大中型事故管理到基于阶段性模型的事故管理转变建立在3个转变的基础上,一是促使事故管理从静态的寻找事故原因导向向动态的时间与过程导向转变;二是促使事故管理从事故预防向事故实时控制转变,包括事故发生之前的预防及事故发生之后的实时控制;三是促使事故管理从反应式的、事后的管理向主动的、实时的管理转变。基于事故阶段性模型,可以在事故不同阶段采取安全设计与规划、安全监测与控制等来进行安全管理,而这些管理可以基于当前信息技术在建筑业中的应用来得以实现。这是一种事故管理思想与方法上的重要转变,对于事故管理将会起到重要的作用,解决了当前建设项目大中型事故管理的关注点,是当前建设项目大中型事故管理的积极革新。 

4阶段性模型在大中型事故管理中的应用展望    

阶段性模型为事故实时进程控制提供了理论支撑,另一方面,事故实时控制有赖于事故各阶段发展进程中信息的实时获取。具体地,只有通过事故各阶段各致因因素的持续性的信息获取与分析,才能为事故各阶段实时管理决策提供依据。因此,要使阶段性模型发挥作用,必须获取各阶段各致因因素的实时信息。基于阶段性模型的事故进程实时控制具有实践可行性。    

识别大中型事故进程发展的内在规律,建立阶段性模型,将当前各类先进的信息技术与事故进程发展有效地匹配,为事故发展进程的决策控制提供所需要的有效信息,对于大中型事故管理至关重要。然而,目前关于大中型事故进程的阶段性发展规律,以及将信息技术应用于事故阶段性进程控制的研究较为有限。未来的研究,应在阶段性模型构建的基础上,构建实时管理信息系统,并对信息系统架构构建与实施流程进行研究,推动具有预测、预警、监测、分析和决策功能的实时管理信息系统在实践中的应用,实现大中型事故进程管理的科学化,提高我国建设安全管理的水平,促进建筑业健康、稳定发展。

5结语    

目前我国建筑业仍处于迅速发展状态,建筑业安全形势严峻,各类大中型事故时有发生,影响极为恶劣。对于基于进程的大中型事故而言,研究事故整个进程的实时控制,包括事故发生前有效预防、事故发生进程中的实时控制、事故发生后的应急管理,对于事故的有效管理均具有重要意义。本文在回顾已有的致因模型及阶段性模型基础上,对现有模型进行分析归纳,探讨了建设项目大中型事故从致因理论向阶段模型转变的必要性,巩固了已建立的建设项目大中型事故的阶段性模型。    

基于过程的特性决定了建设项目大中型事故需通过进程实时控制进行事故管理。事故进程实时控制是大中型事故管理的关键,阶段性模型的建立对于事故控制极为必要。从事故致因理论走向阶段性模型的事故管理代表了一种重要的管理思想与方法上的转变,对于改进事故管理意义重大,是当前建设项目大中型事故管理的积极革新。促使事故管理从寻找事故原因导向向时间与过程导向转变;从事故预防向事故实时控制转变;从反应式的、事后的管理向主动的、实时动态的管理转变。未来的研究应重点关注如何利用阶段性模型来支撑建设项目大中型事故管理的具体实现,如辅助获取各阶段要素信息的信息系统的结构、流程、实现的研究。


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