这种通过漫游费弥补省市之间管理成本、平衡各地区竞争的管理方式，在流量时代仍然适用，但这也是流量漫游存在的根源。

　　“跟语音业务一样，跨地区产生流量业务时，各地运营商之间也要产生数据结算费用。”1月24日，一位中国电信人士告诉记者，“有时候结算费用比套餐内的流量价格还高。”需要指出的是，流量漫游对消费者的影响还要高于通话漫游。

　　随着4G网络普及，消费者流量使用量在大幅提升，为了满足国家对提速降费的要求，运营商通过多种方式使消费者在尽量不增加消费的情况下使用更多流量。对于新增用户而言，运营商推出大量低资费套餐，而集团统一套餐用户，运营商则一边逐步降低资费水平，一边大量赠送本地流量。

　　根据记者调查了解，绝大多数低资费套餐基本都是本地流量，此类套餐在异地使用都会产生“流量漫游费”。而集团统一套餐中赠送的本地流量都属于“套餐外流量”，用户在正常使用时，会优先消耗套餐中的“国内通用流量”，通用流量耗尽之后才会扣除赠送的本地流量，也正是因此，此类用户在异地消费时，会遭遇“大把本地流量不能用，还得额外花钱购买全国流量包”的情况。

　　由于存在多种套餐，无法统计本地流量与全国流量价格的差异，在不同的套餐中，全国流量价格普遍高于本地流量，差异在数倍至10倍不等。此价格差异加剧了消费者对于流量漫游费的不满。

　　“本质上在于三家运营商都无法消除各省市公司之间的竞争壁垒，为了避免其他地区公司的低价业务冲击本市的用户市场，相互之间的结算费用肯定会长期存在，流量漫游也不会停止。”上述电信人士介绍，“三大运营商都想打破各省之间的壁垒，这样就没了全国、本地之分，也更利于集团管理。但都还没有成功案例。”

　　在此情况下，流量漫游在所难免。而且，春节期间属于流量高峰时段，根据工信部近两年统计，春节期间用户日均使用流量超出正常日均流量的50%，在此情况下，消费者只能期望运营商在“春节特惠包”中提供更大力度的流量优惠。