一、人力资本在推动区域经济发展中的作用

1、促进经济增长方式转变。对于人力资本投人的增加，一方面有利于提高人力资本自身的生产效率，另一方面有利于其他要素生产效率的提高。作为生产要素之一，人力资本这种既能够直接促进区域经济发展，又能通过刺激其他生产要素来达到促进区域经济发展的特殊生产功能，十分有利于利一学技术的进步，有利于区域经济增长方式由粗放型向集约型的转变。例如，在东北老工业基地，随着人力资本的投人，越来越多的利一技发明与先进技术被引人到石油、煤炭以及汽车制造业当中，极大地提高了生产效率，有效促进了东北地区区域经济的高效发展，实现了经济增长方式的转变。

2、促进产业结构调整。人力资本可以有效地促进经济增长方式的转变，这种作用在更深层次上会加强对资金投人的引导，引导资金投人到收益率更高、环保性更好、丰}会效益更大的产业中去，无形之中达到了促进产业结构调整的目的。在我国中部地区，随着大量资金投人到人力资本建设当中，极大地促进了当地人才的培养。这些培养出来的人力资本，反过来又发挥其自身聪明才智，众志成城，完成了三峡工程的建设。三峡工程建设完成后，我国中部地区的水力发电已经足以支撑半个中国的用电需要，因而，当地的火力发电厂就退出了历史舞台，这正是人力资本在区域经济发展中促进产业结构调整的有力证明。

3、促进人力资本水平。由于人力资本在经济增长方式转变以及产业结构调整中发挥的巨大作用，越来越多的资金与注意力已经投人到人力资本领域当中。充足的资金保障，确保了人力资本的发展能够拥有更加合理、舒适的条件与环境，这种条件与环境反过来还能够继续促进人力资本的发展水平，达到互利共赢的效果。例如，最早发展起来的东部沿海地区，由于重视人力资本的投人，培养了大量的高技术人才，为当地经济的发展做出了卓越的贡献。反过来，由于资金充裕，当地良好的学习与生活环境在培养当地人才的同时，还引进了大量的外部“智力”，这些外部“智力”极大地促进了当地的人力资本水平，进一步促进了经济效益的提高，进而达到了“互惠互利”的目的。

二、我国人力资本现状

1、人力资源多，人力资本少。经济学将一切投人到生产活动当中，并且能够创造物质财富的生产要素称为资源，这些资源涵盖了人力、垫立、财力、信息、时间等诸多方面。在众多资源当中，最为宝贵的资源当属人力资源。中国，坐拥13.6亿(截至2013年底)人口，是当今世界当之无愧的人日第一大国，拥有绝对的人力资源储备。然而，拥有绝对的人力资源并不代表拥有绝对的人力资本。著名经济学家舒尔茨将人力资本定义为“个人后天获得的知识、技能、能力和健康的总称”可见，人力资源是数量化的概念，而人力资本则是质量化的概念。数量化的人力资源无法反映出人的素质的差异，它是一种尚未开发的、自然属性很强的资源。而质量化的人力资本则能够反映出人的能力差异，它是人力资源开发的结果，反映出了人的素质的稀缺性与市场供求的关系，具有很强的社会属性。当前的中国，由于资金投人、体制、观念、教育等多个原因的共同作用，虽然人力资源储备巨大，高质量的人力资本却十分有限，严重制约了中国的发展。

2、人力资本地区分布不均衡。中国经济发展呈现出“区域性分化”的特点，具体表现为东部沿海地区发展快，酉部内陆地区发展慢;南方重商轻农，北方重农轻商;城市发展水平高，农村发展水平低等特点由于经济发展的不均衡，导致人力资源转化为人力资本的速度与程度也呈现出地区分布不均衡的态势。东部沿海地区的高质量人日规模要远远大于酉部地区的人力资本规模;城市的人力资本规模与质量要大大优于农村人力资本。一方面，经济发展的区域性特征导致人力资本也呈现出相应的区域性分化特点，反过来，分化的人力资本转化状况，又加剧了经济发展的不平衡性，在一定程度上形成了“恶性循环”。

3、人力资本结构不合理。根据人力资本形成机理与作用方式的不同，可以将人力资本的内部结构划分为投资主体结构、投资效能结构、人日配置结构;而人力资本的外部结构则包括产业配置结构和空间结构。在上述人力资本结构中，或多或少都存在着不合理之处，这些不合理在一定程度上影响了人力资本的收益表现。例如，人力资本的投资主体，主要包括政府、企业、个人三方面，然而，当前的实际情况则是政府的“独角戏”，企业与个人由于受到传统观念的影响，认为人力资本的转化投资应该是政府的“公益事业”，因而，这两者在人力资本投资方面的投人少得可怜。此外，即便有企业或者个人有意进行人力资本投资，也会受到体制的限制，不能如愿。又如，人力资本的人力配置结构有高水平与低水平之分，通常情况下，高水平的人力资本具有向下的兼容性，而低水平的人力资本虽然不具备向上的兼容性，但是却能够创造较高的边际收益。当前中国的实际情况是，高水平的人力资本存量过低，造成上游产业收益过低甚至“真空”，而低水平人力资本过多，市场供大于求，最终致使边际收益率不高。类似的例子还有很多，它们都在某些层面上反映出了我国人力资源结构的不合理性。

三、我国人力资本现状产生的原因

1、资金投入少。人力资本是体现在人身体上的知识、能力以及健康。然而，受制于我国当前正处在丰}会主义初级阶段基本国情的现状，地区与行业之间的发展还不平衡，因而，用于教育、医疗等方面的投人，远远不能满足人力资源向人力资本转化的要求。另外，农村和中酉部地区居民还受到收人水平低、人日数量多等因素的限制，用于人力资本投人方面的资金更是严重短缺。这种种的不足直接导致了人力资本分布不均与结构不合理，严重制约了我国经济与丰}会的全面发展。

2、市场调控作用不明显。自2001年12月11日中国正式加人世贸组织以来，市场调控发挥的作用对各行各业的发展中都起到了前所未有的影响。然而，受制于体制障碍，人力资本的投资主体还相对单一、就业体制还比较僵化、人才流动机制还比较缺乏、行政官僚的制约还比较明显。所有这些体制上的限制，都严重影响了市场在当前中国大经济环境中所应该发挥的“杠杆性”调控作用，不利于人力资本的健康发展与收益。

3、外部因素影响。这里所说的外部因素主要是指“智力外流”。由于受到资金短缺以及体制障碍的影响，相当一部分人力资本流失到发展环境相对优越的欧美国家，在那里，人力资本可以获得更加充裕的资金支持、更加灵活的体制保障以及更高的资本收益。这种人才外流在相当程度上制约了中国的现代化进程。

四、结语

人力资本在区域经济发展中的作用不容小觑，然而当前中国的人力资本投资由于受到各种因素的影响，现状并不乐观，这就需要我们加快思想观念的转变、完善制度建设、加大教育投资，不断促进人力资本的发展，为中国经济的腾飞加开“助推器”。