关于欧盟-北约战略伙伴关系效应的研究
论文作者:草根论文网 论文来源:www.lw360.net 发布时间:2016年10月21日


到目前为止,对欧盟-北约战略伙伴关系效应的研究并不多见。部分学者将欧盟-北约战略伙伴关系与欧盟的“有效多边主义”联系起来进行研究。这些成果涉及到了欧盟-北约战略伙伴关系的效应问题。

2003 年,欧盟在其第一份安全战略文件中提出了“有效多边主义”,欧盟与北约的战略伙伴关系曾被视为欧盟“有效多边主义”的典型代表。那么,欧盟倡导“有效多边主义”的真正意图是什么呢?欧盟-北约的伙伴关系是否具备多边主义的基本特征呢?作为一个新兴的安全行为体,欧盟要确保在冲突预防与危机管理中的地位就需要增强欧盟在这些国际组织中的地位。约翰尼斯·沃里克与乔基姆·库普斯发现,欧盟与北约的伙伴关系远非是一种组织间的“利他主义”。相反,欧盟工具性地利用了与北约的合作机制来实现自身的“有效多边主义”,开展越来越多的自主性维和以及人道主义救援活动。他们二人把欧盟-北约之间的关系称之为“精明的组织间主义”(shrewd interorganizationalism),其意是指欧盟与北约之间缺乏“互惠的扩散”和“普遍的行为准则”,欧盟这种“自私”的行为并非是真正的“有效多边主义”,其本质目的是借助北约改善和增强自身在危机管理中的形象,增强欧盟的主体性、能力与战略身份。作者的理由是欧盟与北约之间的影响是单向度的:欧盟对北约的政策、转型甚至制度设计的影响力有限,相反北约对欧盟的影响却是深远的。欧盟不仅在具体的军事行动中需要北约资产,而且在欧洲安全与防务政策的制度设计上也模仿北约。总之,在欧盟与北约关系的演化中,“欧盟所获得的收益远远大于其付出”。在另外一篇文章中,乔基姆·库普斯分析了北约对欧盟的具体影响:(1)北约成为冷战后欧盟向 “安全行为体”转型的 “模板”,也即是北约为欧洲安全与防务政策的制度设计、组织观念与程序提供了一个理想的模板供仿效;(2)“使能者”(enabler),北约为欧盟提供了“关键性资源、专家知识与大范围内的支持”;(3)北约成为欧盟建构与增强自我身份的“竞争者”或者“他者”。

乔基姆·库普斯创造了“精明组织间主义”的概念来分析欧盟-北约之间的关系,按照精明组织间主义的逻辑,欧盟与北约之间合作收益是非对称性的,欧盟与北约建立“战略伙伴关系”的主要目的是功利性的利用北约来扩展自己在国际社会中的地位。这种建立在收益的非对称性与欧盟功利性目的基础上的“战略伙伴关系”势必不会牢固,出现竞争与冲突并非反常。但精明组织间主义对欧盟-北约关系的解释忽略了两个问题:第一,在欧盟与北约关系中,欧盟对北约也施加了影响,精明组织间主义忽略了这个事实。荷兰海牙国际战略研究中心主任罗波·德威克指出,冷战以后,北约的生存“依赖欧盟可信的能力”,北约的反恐与战后重建都需要“发展可信的欧洲防务作为改善北约整体能力的主要方式”。不仅如此,欧盟在组织职能、决策模式等方面也塑造着北约,汉娜·欧亚内认为欧盟与北约之间是一种“相互影响、相互塑造”的关系。第二,上述研究并没有清晰的说明欧盟-北约战略伙伴关系效应的作用机制。也就是说,如果欧盟-北约战略伙伴关系可以产生一定的效应,那么它是如何产生的? 


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