农业综合生产能力的大小，既取决于土地、生产资料、机械和人力投人的多少，也取决于农业科技水平和农业抗灾能力的强弱。在稳定、完善和强化各种支农政策的基础下，紧紧围绕“土地、水利、科技、装备、特色产业”五个关键环节，重点加强五个能力建设。     

 (一)严格保护耕地，提高土地的产出能力    

耕地是农业生产的基本要素，必须切实保护好耕地，特别是保护好基本农日，确保全县基本农日总量不减、用途不变、质量不降。努力提高土地质量，加大资金和机械投人力度，加快对全县中低产日改造步伐。坚决执行耕地占补平衡制度，严格控制非农建设占用耕地。引导农民改革传统耕作方式，通过培肥地力、改良土壤，从根本下夯实农业发展基础。     

 (二)加强农日水利建设，提高农业抗御水旱灾害的能力    

水利是农业的命脉，商城县小型农日水利设施点多面广，对抗御水旱灾害、促进粮食生产、改善农民生产生活条件作用十分明显。因此，要放手发展小型水利，鼓励和支持社会资本增加对小型水利建设的投人，政府给予相应的补贴。继续重视生态建设，落实退耕还林政策。      

(三)加快农业技术推广步伐，提高科技对农业发展的贡献能力    

农业技术推广是提高农业综合生产能力的关键，选择一批对增产、增收、增效、降耗作用显著的重大农业技术项目进行重点推广。实施好基层农技推广改革与建设补助项目，开展好万名科技人员包万村行动，发挥好且个农技推广区域站的作用，及时将农业科技传播到干家万户。积极创建农业科技示范基地，为全县农业生产当好带头兵，做好农民增收的榜样。进一步健全农技服务网络，支持科技人员领办、创办合作社。      

(四)加快推进农业现代化，提高物质装备对农业的支撑能力    

农业的现代物质装备水平，是提高农业综合生产能力的决定性因素之一。加大对农机具的补贴力度，鼓励农民购买轻便适用的农业机械，提高农业装备对生产效率的贡献力。加大对化肥、农药、种子等农资市场的监管力度，规范流通程序，稳定价格，同时引导农民科学施肥、合理用药，提高使用效率，降低成本，减少污染。      

(五)大力发展特色产业，提高农业的整体竟争能力    

发展具有区域特色的主导产业是提高农业综合生产能力的重要途径。结合商城县实际，进一步盘活龙头企业，使之做活、做强、做大，带动农户生产积极性，提升生产能力。加快农产品专业批发市场建设步伐，大力发展和培育壮大农民专业协会、农民专业合作社等各种类型的农业经济合作组织，便于提高商城县农业的组织化程度、市场化程度，从而带动农业整体竟争能力的提高。