黄河流域农业节水水权交易中的关键技术问题——论文平台网
论文作者:草根论文网 论文来源:www.lw360.net 发布时间:2016年11月26日


1 可交易水量   

 按照“总体节水、分割转让”的思路开展研究,可交易水量的计算基础是节水量。灌区节水措施包括工程措施、非工程措施等,确定节水量计算方法,对不同节水措施的节水量进行计算。因此,针对选定的灌区,根据灌区近年来节水工程建设、用水量统计分析等基础资料,采用不同的节水量计算方法,对选定灌区节水量进行全面评估;考虑不同行业用水保证率差异、节水工程节水的稳定性和可靠性等因素,分析确定可交易水量,一般可交易水量按照节水量的1.2~1.5倍进行计算科技政策等工业节水发展井渠结合改进地面灌溉技术调整种植结构redlw.com 

2 交易价格  

  交易价格的定价主要有竟价和政府定价两种模式。   

 竟价是通过市场拍卖的形式来实现,由水市场管理机构确定最低交易价格,然后挂牌公开拍卖,价高者得。   

 政府定价是由政府水行政主管部门对交易价格进行宏观调控,确定交易价格的上限约束和规范水价,保护用户的合法权益。这种模式可以借鉴张掖市灌溉用水户之间水权交易的定价方式。张掖市出台了《张掖市农业用水交易指导意见》,规定农业用水交易价格不超过基本水价的3倍,工业用水交易价格不超过基本水价的10倍,对未实现交易的节余水量,由水管单位按照基本水价的120%收购redlw.com。   

 政府定价依据可以参考《水利部关于内蒙古宁夏黄河水权转换试点工作指导意见》,水权交易总费用应涵盖:①节水工程建设费用(A,)②节水改造工程运行维护费(A2)③节水工程的更新改造费(A3J o④不同用水保证率带来的风险补偿\A4)⑤必要的经济利益补偿和生态补偿等\A5/。根据“总体节水、分割转让”的研究思路,水权交易应该根据选定的区域,在灌区节水改造投资分析的基础上,整体测算出水权出让区域的平均水权交易基本价格(a),在此基础上考虑合理的水权交易收益(y)及税收(巩)构成政府定价的价格(}>。水权交易价格定价方法用公式表示如下: 

         a=a,+a2+a3+a4+a5         

 W=a+y+巩=a(1+rn i+rnZ)式中:rn,

为合理收益率,可以参照水利产业投资政策确定,一般取15%一25%;rnZ为合理的税率。

3 可交易水权的评估   

 水权交易双方进人市场之前需要评估机构进行评估,评估内容包括水权出让方及受让方是否可进人市场、可交易水量的大小、受让方需水量的大小、水权交易是否会对相关利益方造成影响等,严格对可交易水权进行把关,为水权交易顺利实施奠定基础。

4 交易费用的管理    

市场交易费用由市场管理机构统一管理,水权交易协议签订后,受让方将交易费用打人专用账户,由市场管理机构根据费用构成对出让方、评估机构、相关利益方等进行分配redlw.com。 

5 结语    

我国农业灌溉用水是主要用水户,黄河流域农业灌溉用水占91%左右,且用水方式比较粗放,浪费较为严重。探索农业节水水权交易的未来发展思路,引导农业节水水权交易进一步深人发展,可以建立节约用水和水资源保护的激励机制,使一部分新增用水需求通过水权交易得到满足,实现水资源更为高效的利用和优化配置(本文由论文平台网提供,如有更多需要,可登陆http://www.redlw.com 咨询客服。)


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