团的组织部分的历次修正
论文作者:草根论文网 论文来源:www.lw360.net 发布时间:2017年08月11日

1922年青年团历史上第一个统一的正式章程《中国社会主义青年团章程》中第二章为“组织”,其中较为简单地确认了地方及中央青年团组织的架构。1923年《中国社会主义青年团第一次修正章程》对第二章“组织”部分进行了完善,对地方及中央青年团组织的选举程序做出了极其精细的规定。例如,第二章第八条规定:“一地方有二十人以上,经区或中央执行委员会之许可,得派员至该地方召集全体大会或代表会,由该会选举五人组织区执行委员会,并选举候补委员三人,如委员因事离职时,得以候补委员代理之。”1925年通过的《中国共产主义青年团第二次修正章程》进一步完善了团在组织建设上的原则与制度。比如,“一个支部有巧人以上者应划分小组,小组人数不得超过10人;一个地方有支部3个以上、人数30人以上,可‘成立地方团’;并规定‘中央局设总书记”。1927年在武昌召开的团四大讨论了团和军队中青年团的工作,会议提出军队中凡有党组织的,青年团应受党的领导并在军队中发展团的组织。1928年团五大通过的章程在组织方面发生了重大变化,之前的章程第二章一章均为“组织”,本次修正后的章程则包括了五个部分,从形式的变化即可看出在内容上进行了大规模的分类充实。1949年“新青团”一大通过的章程在原章程基础上再一次对“团的组织”进行了较大调整,团五大通过的包括五个部分的“组织”又融合到了一章即“第三章组织”中,而内容上则进行了大量精简。    

1953年“新青团”二大通过的章程又在“一大章程”将“组织”内容融合为一章的基础上,将该内容按照级别和特殊单位分为了多个章节。1957年“新青团”三大通过的章程承继了以往关于“组织”的论述形式,唯一不同的是将“中国人民解放军内团的组织”移到了“团的基层组织”之后,使有关“组织”的内容更加紧凑集中。1964年团九大通过的章程中涉及“组织”的相关内容变化不大,主要突出了当时团的组织建设工作的两个重要问题“加强基层组织建设”和“培养提拔年轻干部”。例如,团九大章程中第五章第三十条明确规定:“基层组织是团的基础,是团的工作和活动的基本单位。基层组织应当充分发挥团结教育青年的核心作用和党的助手作用。4}到了团十大,针对“文革”对团组织建设造成的破坏,团章修改草案团的基层组织部分,在保留团九大章程规定的基础上,对团的基层组织的任务做了必要的修改和补充,对团的基层组织提出了新的更高的要求,同时还将原本单独成章的“中国人民解放军内团的组织”合并到“团的地方组织”章节中,表述为“团的地方和军队中的组织”。1982年团十一大通过的章程在“组织”方面的内容没有变化,主要强调了对团员的教育和管理。例如,在团的基层组织部分,将“对团员进行教育的管理,健全团的组织生活,开展批评与自我批评,监督团员切实履行义务,保障团员的权利不受侵犯”专门列为一项任务。1993年团十三大通过的修正章程中在“组织”方面有较多细节上的变化。团十三大章程进一步明确了团的中央及地方领导机构内部的工作职权,对团的基层组织的任务做了进一步明确,尤其是对团的基层组织的任期进行了调整:将原第五章第二十四条规定的团的支部、总支每届任期由1年改为1年或2年,考虑到大中学校学生流动快的实际情况,规定学生支部的任期仍为1年。2003年7月26日,团十五大召开并对团章进行了部分修改,其中明确了团的建设必须坚持党建带团建,进而促进新形势下团的建设的要求。团十一七大章程充实了关于团的基层组织的有关规定,一是因当前团员青年的流动性特征对团组织设置产生了重要影响,因而要对团的基层组织设置原则进行补充说明。

二是为顺应党章增写的内容,增加了积极创先争优的相关内容。    

团章中涉及团的组织的历届修正经历了从一章到多章再到一章,最后又分为多章的过程。从团一大章程中的第二章“组织”到团五大章程中在“组织”方面变为五个部分:“三、中国共产青年团组织系统”“四、支部”“五、城乡区的组织”“六、县或市的组织”“一七、省的组织”;又到团六大章程对相关内容进行精简,合并为第三章“组织”;再到团一七大章程又在原“组织”内容融为一章的基础上,将该内容分为了多个章节:“第三章团的中央组织”“第四章团的地方组织”“第五章团的基层组织”“第八章中国人民解放军内的青年团组织”。可以看到整个团的组织的修正历程体现了对不同层级和特殊单位团组织的具体问题具体分析的原则。    


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